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在市行管委开展创业服务年活动动员大会的讲话
谢 明 军
（2010年元月27日）
同志们：
经委党组研究，今天召开市行管委开展创业服务年活动动员大会，主要任务是学习、传达、贯彻落实全省、全市开展创业服务年活动动员大会精神，总结2009年开展机关效能年活动工作情况，全面部署我委开展创业服务年活动工作，下面我讲两点意见:
一、2009年开展机关效能年活动主要情况
2009年，按照省、市的统一部署，我委扎扎实实开展了机关效能年活动，推动了各项服务工作上了一个新台阶。在全体机关干部、全体窗口工作人员的共同努力下，机关效能年活动取得明显成效，得到了市委、市政府领导、社会各界、企业和办事群众的普遍好评，我委作为四个先进集体代表之一在全市机关效能建设先进事迹报告会上作经验介绍，市行政服务中心在内设机构测评中名列经济和社会管理类42个内设机构第一名。2009年我委开展机关效能年活动主要有以下特点：
1、领导重视，精心组织。从委党组到各个中心、各个科室都高度重视，把它作为全年工作重点来抓，作为加强机关效能建设，提升服务水平的重要措施来抓，做到目标明确，重点突出，形式多样，措施有力。我们结合实际，制定了具体实施方案，抓好各阶段工作任务的落实，确保了活动取得实效。
2、创新方法，丰富内容。在机关效能年活动中，我们不断创新工作方法，丰富活动内容。一是大力创新服务方式，在全省率先实行午休和双休日照常上班服务，大力开展了“七项特色服务”。二是把活动与创建省级文明城市工作有机结合起来，开展了文明服务“六比六看”竞赛活动。三是不断拓宽服务领域，组建了新余市公共资源交易中心，整合我市公共资源交易资源，规范各类交易活动。突出抓好省委托、下放的行政审批事项进入市行政服务中心集中办理工作。加强了对乡镇便民服务中心的业务指导。四是制定了一系列优化政务环境的办法，报请市政府下发了加强行政服务中心建设，加强公共资源交易中心建设，为中心镇建设提供优质高效服务的意见等一系列文件。五是为我市重点工程、重点企业、重点项目、应对金融危机，扶持企业发展等方面提供优质高效服务。
3、减化程序，提高效率。市行政服务中心、市汽车经济服务中心、市公共资源交易中心进一步简化办事程序，压缩办事时限，优化工作流程，提高办事效率。建立完善了各类绿色通道，大力推行行政审批制度政策，加大了对窗口行政审批授权力度。
4、建章立制，规范服务。委机关、市行政服务中心、市汽车经济服务中心、市公共资源交易中心建立和完善了一系列管理、服务、办事制度，加强了机关效能制度建设，形成了提高机关效能的长效机制。
5、加强宣传，营造氛围。通过新闻媒体、网站、电子显示屏、宣传栏、工作简报等形式，大力开展机关效能年活动的宣传，积极宣传窗口工作的先进经验和典型事例，营造了人人讲效能、处处讲效能、事事高效能的浓厚氛围。
6、积极参与，人人奉献。在开展机关效能年活动中，我要特别感谢全体窗口工作人员，是你们积极参与，人人奉献，任劳任怨、想办事群众之所想，急办事群众之所急，克服了各种困难，认真做好服务工作，以优质的服务展示了新余优良的政务环境，展示了新余高效快捷的办事环境，展示了新余开明开放的窗口形象，你们不愧是我们新余文明服务、高效服务的形象大使。
二、2010年开展创业服务年活动的工作要求
根据省、市的统一部署，今年要在全省、全市开展创业服务年活动，进一步优化创业服务环境，加快经济和社会发展。作为窗口服务部门，是开展创业服务年活动的重点、主体，必须按照市委、市政府的要求，扎扎实实开展好活动，全面完成各项任务，为此，我提以下几点要求：
1、要明确三个重要意义。
全体机关干部、全体窗口工作人员要统一思想，提高认识，
充分认识开展创业服务年活动的重要意义，进一步增强工作的主动性和自觉性。
一是开展创业服务年活动，是市委、市政府加快新余经济和社会发展的重要举措。创业是兴业之本，发展之基。要加快新余经济和社会发展，必须要有一个优良的创业环境，要通过开展活动，进一步提高服务水平和办事效率，为我市重点项目、重点工程、重点企业、招商引资做好服务，优化投资创业环境。
二是开展创业服务年活动，是市委、市政府应对金融危机，实现保增长、保企业的重要举措。要通过开展创业服务年活动，切实帮助企业、创业者解决生产、经营中的各种困难，为他们提供各种服务和扶持。
三是开展创业服务年活动，是市委、市政府进一步加强机关作风建设，转变工作作风的重要举措。开展创业服务年活动是机关效能年活动的继续和延伸，服务工作只有更好，没有最好，我们要巩固机关效能年活动成果，进一步加强机关效能建设，深化行政审批制度改革，创新服务方式，提高办事效率。要继续下大力气解决影响机关效能、影响服务创业方面存在的突出问题。
2、要抓好三个工作重点
要紧密结合窗口服务工作的实际，在开展创业服务年活动中抓好三个工作重点：
一是认真贯彻落实国家、省、市鼓励、扶持创业的各项优惠政策的落实。要认真组织学习国家、省、市鼓励、扶持创业的各项政策措施，学习市委、市政府应对金融危机，扶持企业发展的各项政策措施，并在窗口服务工作中不折不扣地落实到位。各相关窗口要把各项政策措施印制成告知单，各中心咨询台要把各项政策措施汇编成册，印制成创业服务指南，方便群众咨询和办事。
二是深化行政审批制度改革，推行“两集中”改革工作。市委、市政府已研究决定，在实行机构改革时，同步推行行政审批“两集中”改革工作，这是提高行政审批效率的一项重大改革举措。我们要按照市委、市政府的统一部署，认真履行职能，把“两集中”改革工作作为创业服务年活动的一项重要工作来抓，确保改革落实到位。要进一步完善网上审批和电子监察系统建设，做好与全省网上审批系统的对接工作。
三是进一步完善各项服务制度，建立服务创业的长效机制。要继续贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，继续贯彻落实市政府《新余市优化政务环境办法》，创新服务方式，继续开展好“七项特色”服务。要进一步简化办事程序，压缩办事时限，优化工作流程。市公共资源交易中心要制定为我市重点建设项目做好招投标服务的具体规定。要进一步构建全市行政服务网络，加强对全市各专业办事大厅、县、区行政服务中心和乡镇便民服务中心的业务指导，加强对县公共资源交易中心和乡镇公共资源交易站的业务指导，使投资创业者在全市每一个行政服务窗口都能享受到优质高效快捷的服务。
3、要开展好三项活动。
在开展创业服务年活动中，要创新活动载体，丰富活动内容，取得明显效果。
一是组织开展好“我为创业者办实事”活动。要在全体机关干部、全体窗口工作人员中开展“我为创业者办实事”活动，使人人都成为服务创业的主体。要认真履行服务职能，想创业者之所想，急创业者之所急，帮助他们解决生产、经营中的困难，为他们做好办证、办照、行政审批、招投标、政策咨询等方面的服务。
二是在全体窗口工作人员中组织开展“优质高效服务创优争先”活动。争创“文明服务窗口”，争做“优秀窗口工作人员”，争做服务创业标兵，在全体窗口工作人员中形成人人服务创业的浓厚氛围。
三是开展好调研活动。要主动深入到企业、创业者之中，了解创业中遇到的困难和问题，了解企业和创业者对窗口服务工作的新要求，积极探索新形势下服务创业的新途径、新方法，不断改进服务工作。
4、要强化三项措施。
一是加强领导，精心组织。各科室、各中心要切实加强领导，按照方案的要求精心组织好每阶段的工作。各中心要制定具体的实施细则，将工作任务落实到每个服务窗口、每个部门。
二是强化督查，做好考核。要加强对活动的督查工作，做好对窗口服务工作的明察暗访工作，确保不出问题。要实行行政问责，对服务不好、效率不高、纪律不严、工作不实的要追究责任，特别是在上级督查和明察暗访中出了问题的要严肃处理，实行“一票否决”。要将开展创业服务年活动列入对各科室、各中心今年目标管理考核的重要内容，列入对窗口服务工作、窗口工作人员月度、年度考核的重要内容。活动结束时，将评选先进集体、先进个人进行表彰奖励，对工作差的进行通报批评。
三是加大宣传，提升形象。要采取各种有效形式，加强对我委开展创业服务年活动的宣传，积极向市级新闻媒体、信息、简报投稿，宣传开展活动的好经验、好措施、好效果。要通过本委网站、电子显示屏、宣传栏、工作简报做好活动的宣传工作，形成浓厚的活动氛围。
同志们，我们要以开展创业服务年活动为契机，推动我委各项工作上一个新台阶，确保我委创业服务年活动工作进入全市先进行列，为实现我市今年经济和社会发展各项目标做出新的更大的贡献。
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