新 余 市 行 政 服 务 管 理 委 员 会 文 件

余行管委字〔2010〕10号

关于印发新余市行政服务管理委员会2010年工作要点的通知

各科（室）、市公共资源交易中心、市汽车经济服务中心：

现将《新余市行政服务管理委员会2010年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

          二Ｏ一Ｏ年三月一日

新余市行政服务管理委员会2010年工作要点

2010年总体工作要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设服务型机关、创建最优政务环境为目标，以开展创业服务年活动为载体，以深化行政审批制度改革为动力，以创新服务方式为手段，以推进学习型机关建设为保障，全面提高办事效率和服务水平，为加快建设国家新能源科技城，建设新型工业城、科技创新城、文明生态城，实现进位赶超的目标创造优良的政务环境。

一、围绕中心工作，服务发展大局

    1、认真学习、深刻领会、贯彻落实市委、市政府积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城的重大战略决策部署，统一思想，提高认识，为加快建设国家新能源科技城做好优质高效服务。

2、认真履行服务职能，强化建设国家新能源科技城的

各项服务措施。市行政服务中心要建立新能源产业重大项目投资绿色通道，开通专用服务窗口，为新能源产业重点项目、重点工程提供审批、办证、办照等“一站式”服务。各专业办事大厅要建立新能源产业重大项目专业服务体系，为新能源产业重大项目、重点工程提供办税、水、电、气、车管、物流、出入境、房地产交易登记、人才、用工招聘等方面的优质高效服务。市公共资源交易中心要建立国家新能源科技城、新能源产业重大项目、重点工程招投标服务绿色通道，优化交易服务流程，提高办事效率和资金使用效率。

3、继续围绕着保增长，做好为企业的各项服务工作。继续贯彻落实市委、市政府对经济危机、扶持企业发展的一系列重大决策部署，确保市委、市政府对企业的各项优惠政策在窗口服务工作中落实到位。要在企业设立注册登记、建设项目报建、企业年检、物流企业汽车挂牌、验车、建设工程招投标、各项专业服务等方面进一步提升服务水平。

4、加强对中心镇建设的窗口服务工作。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于为加快中心镇建设与发展提供优质高效服务的意见》文件精神，加强对县（区）行政服务中心、中心镇便民服务中心的业务指导和规范服务，形成市、县（区）、乡镇三级行政服务网络，为中心镇建设项目报建、办证、办照、招投标等方面做好服务工作。

5、认真做好重点项目的帮扶工作。认真抓好江西江锂科技有限公司60万吨硫酸和尾砂库建设项目的帮扶工作，强化领导机制，落实帮扶责任，完善帮扶措施，完成帮扶任务。

6、认真抓好招商引资工作。实行领导负责制，强化招商引资小分队各项工作，加强工作调度，力争完成市委、市政府下达给我委的2.4亿元招商引资任务。

7、认真做好新农村建设帮扶工作，为加快统筹城乡发展，推进城乡一体化建设做好帮扶工作。

二、服务全民创业，优化创业环境

1、按照省、市的统一部署，在继续巩固“机关效能年”活动的基础上，认真组织开展好“创业服务年”活动。要以服务创业、富民兴市为主题，以服务重大项目、重点企业、全民创业为重点，以提高办事效率和服务水平为目标，完善创业服务体系，优化创业政务服务环境。

2、认真贯彻落实国家、省、市鼓励、扶持创业的优惠政策，积极为投资创业者提供政策咨询服务，确保各项优惠政策在窗口服务工作中落实到位。

3、在市行政服务中心、市公共资源交易中心、市汽车经济服务中心和各专业办事大厅组织开展“我为创业者办实事”活动，要根据各自的服务职能，有针对性地帮助创业者解决生产、经营中的各种困难和问题，确保创业服务年活动取得实效。

4、进一步完善创业服务体系，落实服务制度，创新服务方式，提高服务水平。

三、深化各项改革，提高工作水平

1、按照市委、市政府的统一部署，结合政府机构改革，全力推行行政审批“两个集中”改革工作。要根据我委的职能，积极做好行政审批“两个集中”改革工作的组织协调、督促落实等工作，确保改革落实到位。

2、深化服务方式的改革，按照职责分工，继续完善市行政服务中心网上审批和电子监察系统建设。积极做好对接全省网上审批系统和电子监察系统的工作，完善市、县（区）行政服务中心网上审批系统和电子监察系统的对接和互动，不断提高行政审批网上办理的比例。

3、深化公共资源交易管理体制改革，大力加强市公共资源交易中心建设。认真贯彻落实市政府办下发的《关于加强新余市公共资源交易中心建设的实施意见》，制定和完善各项管理、监督制度，优化各类公共资源交易服务流程，加快建设工程招投标电算化进程，搭建建设工程交易计算机评标服务平台，在产权交易上取得新突破。

4、深化行政服务网络体制改革，形成全覆盖的全市行政服务网络体系。进一步加强县（区）行政服务中心、分宜县公共资源交易中心建设，加强业务指导、工作协调和规范服务。进一步加强全市各专业办事大厅的建设，加强业务指导、工作协调和监督。进一步加强乡镇便民服务中心和公共资源交易站的建设，完善各项服务和管理制度，规范服务，制定出台乡镇公共资源交易站管理暂行办法。

5、深化绩效考评机制改革，形成更加科学、合理、公平的绩效考评机制。按照市政府绩效考评办法，进一步完善对部门优质服务绩效考评内容，积极开展对县（区）优质服务绩效考评工作。进一步完善窗口服务工作考核和考评工作机制。进一步完善对各科室、各中心和县（区）经管委目标管理考评工作。

四、加强队伍建设，提高整体素质

1、全面推进学习型机关建设。要把建设学习型机关作为今年加强队伍建设的突出重点来抓，制定《关于加强学习型机关建设的实施意见》，把开展学习列入目标管理考评和窗口工作考核的重要内容，列入年终评优评先的重要内容，在全体机关干部和窗口工作人员中大兴学习之风。以学习型机关的建设，推动服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关的建设。

2、进一步改进学习方法，丰富学习内容，完善学习制度。进一步加强党组中心组学习制度建设，加强全体机关干部和窗口工作人员学习制度建设。要深入学习科学发展观理论，学习有关法律、法规，学习鄱阳湖生态经济区建设和建设国家新能源科技城的本质内涵和基本知识，学习社会主义核心价值体系，学习行政审批和公共资源交易业务，学习新能源、新材料、金融、计算机、经济管理等方面的知识。要加强学习考核、注重学习效果。每位党组成员全年学习笔记不少于3万字、每位机关干部不少于2万字、每位窗口工作人员不少于1万字。每位党组成员、科室主要负责人每年在市级以上报刊发表理论学习调研文章不少于1篇，每位机关干部和窗口工作人员每年撰写学习心得体会文章不少于1篇。要实行“走出去，请进来”，定期组织到先进地区、先进地市学习考察，聘请专家、学者专题讲座。

3、大力加强服务文化建设，形成新余独具特色的行政窗口服务精神。要在全市行政服务窗口单位开展服务文化建设研讨活动，积极探索新形势下服务文化建设的新内涵、新方法，召开一次服务文化建设理论研讨会。

4、在全市行政服务窗口单位开展“爱岗敬业、服务社会”主题教育活动。大力加强宗旨教育、职业道德教育、服务公德教育、社会主义核心价值体系教育，深入开展文明创建活动，市行政服务中心有关窗口和市汽车经济服务中心要积极创建省级青年文明号，市公共资源交易中心要积极创建市级文明单位。召开一次窗口工作人员“爱岗敬业，服务社会”演讲比赛。

5、进一步加强机关作风建设。严格遵守各项工作、管理、纪律制度，强化内部管理，推行行政问责，做到令行禁止，确保政令畅通，强化工作落实，做到高效快捷，加强效能监察，完善督查机制。

6、加强党风廉政建设，建设廉洁型机关。要认真学习贯彻落实中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，实行党风廉政建设责任制和一岗双责。要加强制度建设，加强对权力的监督和制约，深化政务公开，大力推行行政审批、公共资源交易活动“阳光操作”，突出抓好治理建设工程领域突出问题专项治理工作，从源头上治理和预防腐败。要进一步加强廉政教育，组织开展党纪条规学习，加强警世教育，加强监督和管理，加大对违纪违规人员的查处力度。

7、大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，厉行节约，反对铺张浪费。从严控制小车经费、招待费、水电费等。

8、进一步加强领导班子自身建设，增强团结力、凝聚力、战斗力。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持重大事项、重大决策、重要经费安排、人事安排等实行党组集体讨论决定。要进一步加强工作的执行力、操作力，提高务实高效创新的能力。要加强团结，加强工作协作，互相支持、互相关心、互相帮助、互相补台，创造一个宽松和谐的团结共事环境。

主题词：工作要点  2010年  通知

抄送：县（区）经管委、各专业办事大厅

新余市行政服务管理委员会办公室   2010年3月1日印发

（共印27份）