新 余 市 行 政 服 务 管 理 委 员 会 文 件

余行管委字〔2010〕3号

关于印发市行管委开展创业服务年活动实施方案的通知

本委各科室、市公共资源交易中心、市汽车经济服务中心：

《市行管委开展创业服务年活动实施方案》已经委党组研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。

                                                          二〇一〇年一月二十二日

市行管委开展创业服务年活动实施方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化我市投资创业服务环境，根据市委办、市政府办《关于印发在新余市开展创业服务年活动的实施方案的通知》的具体要求，结合我委实际，特制定我委创业服务年活动实施方案。

    一、指导思想和工作目标

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、全省及全市经济工作会议精神，按照全市创业服务年活动工作部署，以服务创业、富民兴市为主题，以服务重大项目、重点企业、全民创业为重点，以提高办事效率和服务水平为关键，进一步完善投资创业服务体系，以更好的作风，更高的效率，更优的环境，更完善的服务，为优化我市投资创业政务服务环境做出积极贡献。

   二、工作重点和要求

   （一）进一步完善投资创业绿色通道建设，为投资创业者提供优质高效快捷的服务。

1、市行政服务中心要进一步完善覆盖市、县、区行政服务中心、经济开发区的全市投资项目绿色通道网络，为重点投资项目、重点工程、招商引资企业和全民创业企业注册登记提供优质、高效、便捷的服务。

2、市行政服务中心要重点完善投资绿色通道、外资企业联合年检、房地产建设项目联审联验和建设项目“一站式”收费4个“绿色通道”，为企业做好服务工作。

3、市汽车经济服务中心要继续完善为我市大型货运企业服务的“绿色通道”，为加快我市货运企业发展做好服务工作。

牵头领导：孙杭武、朱生洪、崔伟江

责任单位：市行政服务中心、市汽车经济服务中心

 （二）进一步创新服务方式，更加方便投资创业者办事。

1、继续在市行政服务中心大力推行“七项特色务”，做好午休、双休日照常上班服务、代办服务、预约服务、延时服务、联合服务、上门服务、网上服务等，更加方便投资创业者办事。

2、继续在市汽车经济服务中心推行预约服务、延时服务、上门服务、代办服务等，为投资创业者实行全方位服务。

3、中心各服务窗口要根据服务职能，积极为投资创业者提供政策咨询服务，要将国家、省、市政府扶持创业的政策印制一次性告知单放置窗口。实行便民联系卡制度，将服务项目的联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在卡片上，实现为创业者服务零距离。

牵头领导：孙杭武、朱生洪、崔伟江

责任单位：市行政服务中心、市汽车经济服务中心

 （三）进一步深化行政审批制度改革，不断提高办事效率和服务水平。

     1、按照市委、市政府的统一部署，积极推行行政审批“两个集中”改革，不断提高行政审批效率。

     2、继续完善网上审批和电子监察系统建设，做好对接全省网上审批系统的工作，不断提高行政审批网上办理的比例。

 3、认真抓好省委托、下放的行政许可事项进入市行政服务中心的办理工作。

 4、进一步抓好市行政服务中心行政审批项目“一审一核制”工作，不断提高即办件比例。

 5、进一步加大行政审批窗口授权力度，确保窗口首席代表行政审批授权落实到位。

牵头领导：孙杭武、崔伟江

责任单位：市行政服务中心

（四）进一步简化办事程序，压缩办事时限，完善服务制度。

    1、各中心要继续贯彻落实《新余市优化政务环境办法》，进一步抓好行政问责制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制等各项服务制度的落实。

2、要继续巩固“压缩三个30%”的成果，大力压缩办事时限，简化办事程序，优化办事流程，提高办事效率。

3、市公共资源交易中心要为我市重点工程、重点项目做好招投标服务，优化公共资源交易中心工作流程，创新公共资源交易中心交易服务方式，在依法交易的前提下，不断提高办事效率。

牵头领导：何国新、孙杭武、朱生洪、许春、崔伟江

责任单位：市公共资源交易中心、市行政服务中心、市汽车经济服务中心

（五）进一步优化创业环境，全面落实国家、省、市鼓励、扶持创业的优惠政策。

1、认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》、市政府《新余市优化政务环境办法》，努力创建优质高效的投资创业政务服务环境。

2、认真贯彻落实国家、省、市鼓励、扶持创业的优惠政策，继续贯彻落实市委、市政府推进全民创业、保增长、保企业的各项优惠政策，并抓好在窗口服务工作中落实到位。

3、进一步巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。

牵头领导：何国新、孙杭武、朱生洪、许春、崔伟江

责任单位：市公共资源交易中心、市行政服务中心、市汽车经济服务中心

（六）进一步加强机关作风建设，创建“四型”机关。

1、强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。

2、大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，全面提升行政窗口服务水平，努力建设创新型机关、争做创新型干部。

3、大力倡导务实之风，工作雷厉风行，注重效率，抓好落实。建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。

4、大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严格遵守廉政建设各项准则，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

牵头领导：袁志斌

责任单位：各中心、各科室

　　三、工作方法与步骤

　　创业服务年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

 　（一）学习动员（2010年1月4日-2月28日）

认真组织学习全省、全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，学习中央、省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。召开动员大会，对创业服务年活动进行再动员再部署。制定开展创业服务年活动具体实施方案。

市公共资源交易中心、市行政服务中心、市汽车经济服务中心都要制定具体实施细则，明确指导思想、目标要求、工作重点、具体措施，并于2月10日前报委效能办。要通过学习动员，切实增强全体机关干部、全体窗口工作人员搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，在我委营造人人服务创业的良好氛围。

 　（二）组织实施（2010年3月1日-10月31日）

各中心、各科室要进一步细化我委创业服务年活动各项工作任务，创新活动载体，抓好各项任务落实。要组织开展“我为创业者办实事”活动，为投资创业者提供优质高效服务，确保创业服务年活动取得明显成效。

　　（三）总结考评（2010年11月1日-12月31日）

　　各中心、各科室对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，报委效能办汇总。委党组制定考核方案，组织对各中心、各科室开展创业服务年活动进行考核。要把开展创业服务年活动情况列入今年各中心、各科室目标管理考评重要内容，列入窗口服务工作、窗口工作人员考核重要内容。活动结束时，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

 　 四、活动组织与要求

（一） 加强领导，明确责任。我委创业服务年活动由委

机关效能建设领导小组统一组织领导，委效能办具体负责日常工作的组织实施。各中心、各科室要把开展创业服务年活动作为服务我市经济和社会发展的一项重要工作来抓，作为保增长、保企业的一项重大服务措施来抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二） 强化督查，注重实效。委效能办要加强对各中心、

各科室开展创业服务年活动的督查，要建立责任追究制度，实行行政问责。各中心要加强对窗口服务工作的督查，定期加强巡视，确保上级督查，明查暗访不出问题。

（三）完善制度，务求实效。各中心在开展创业服务年

活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，不断创新服务方式，完善服务制度，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，形成制度，从而形成服务创业的长效服务机制。   

    （四）加大宣传，营造氛围。要加强活动的宣传信息工作，积极向市级新闻媒体、信息简报刊物投稿。要在本委网站、工作简报上加强宣传。要重点宣传好我委服务创业的具体措施、成功经验、明显效果，要将宣传信息工作列入考核的重要内容。

主题词：创业服务年活动   实施方案   通知

抄  送：市机关效能建设领导小组办公室

新余市行政服务管理委员会办公室        2010年1月22日印发