新 余 市 行 政 服 务 管 理 委 员 会 文 件

余行管委字〔2009〕16号

关于印发《新余市行政服务管理委员会2009年工作要点》的通知

各科（室）、市汽车经济服务中心：

现将《新余市行政服务管理委员会2009年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                      二ＯＯ九年三月二十三日

新余市行政服务管理委员会2009年工作要点

2009年总体工作要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察江西时的重要讲话精神，认真贯彻落实市委六届五次全会、市七届人大五次会议和全市“机关效能年”活动动员大会精神，按照建立与市场经济体制相适应的政务环境的要求，围绕建设服务型机关，实现优质高效、创建最优发展环境的目标，努力把市行政服务中心建设成为全省、乃至全国办事效率最高、项目审批时间最短、工作作风最优、行政执行力最强、企业和群众办事最方便的政府服务平台，为实现“两个率先、一个努力”，进入全省第一梯队序列的奋斗目标创造一个优良的政务环境。

一、围绕着保增长，强化服务措施

1、认真学习、深刻领会、贯彻落实市政府〔2009〕1号文件精神，抓好市行管委贯彻落实余府发〔2009〕1号文件的实施意见的执行，确保市政府对企业的各项优惠政策在窗口服务中落实到位。抓好市政府扶持农民工返乡创业各项优惠政策的落实。

2、认真做好为我市“1010”重点工程的服务工作。对重点工程、重点项目进入窗口办理环节实行全程服务，做好办证、办照、审批等方面的优质服务，建立分管领导负总责、中心领导亲自督办、窗口工作人员加快承办的服务网络。

3、各专业办事大厅要发挥专业服务的优势，为重点工程、重点项目、企业、农民工返乡创业提供优质高效服务。重点做好招工、人才招聘、出入境办理手续、办税服务、房地产交易登记、车辆上牌、交易服务、水、电、气等方面的服务工作，为保增长、保企业、保民生形成服务合力。

4、认真做好江西江锂科技有限公司2万吨电解镍项目二期新上1万吨、60万吨硫酸项目二期新上20万吨的帮扶工作，落实各项帮扶责任，完成好帮扶任务。

5、认真抓好招商引资工作，实行领导负责制，强化招商小分队各项工作，力争完成市委、市政府下达给我委的招商引资任务。

二、加强效能建设，提高办事效率

1、按照省、市的统一部署，认真组织开展好“机关效能年”活动，做到精心组织，创出特色，注重实效，推动行政服务中心和专业办事大厅各项服务工作上新台阶。

2、精简办事程序。大力压缩市行政服务中心项目审批环节、审批时限，在现有的基础上，再压缩30%。

3、在市行政服务中心大力推行“一审一核”办理制度。对不需要集体讨论、专家论证、听证、现场踏勘的行政审批事项，实行“一审一核”制，当场在窗口直接审批办理，不断提高即办件的比例。

4、按照市里的统一部署，认真抓好新余市公共资源交易中心的筹建工作。

5、指导县、区行政服务中心做好乡镇便民服务中心建设的业务指导工作。

6、继续贯彻落实好《新余市优化政务环境办法》。抓好行政问责制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、同岗（AB岗）替代制、岗位责任制、效能考评制等各项制度的落实，进一步规范各项服务。

三、创新服务方式，提升服务水平

1、在市行政服务中心大力推行午休时间、双休日照常上班制度、预约服务、延时服务、代办服务、联合服务、网上服务、上门服务等优质服务措施。各专业办事大厅要逐步推行上述服务措施。

2、要进一步加强企业注册登记“绿色通道服务”。对进入市行政服务中心投资“绿色通道”办理企业注册登记的，实行并联审批，如申报资料齐全的，内资企业在一个工作日内办结，外资企业在三个工作日内办结。

3、实行集中办理企业年检制度。市行政服务中心要组织有关部门窗口设立企业联合年检办理区，实行集中受理、办理，对资料齐全的，内资企业年检当场办结，外资企业年检在两个工作日内办结。

4、进一步加快电子政务建设，全力做好市行政服务中心网上审批工作，今年各窗口都要开展网上审批工作。

5、进一步做好政务信息公开工作，加强和完善行政服务管理委员会网站建设，完善行政服务中心、汽车经济服务中心网页，对涉及本委及两个中心的服务事项及政务信息及时上网发布。

6、继续完善建设 项目“一站式”收费审核总体把关，做好价格调节基金委托代理征收工作，全年开展一次检查。

7、进一步贯彻落实《行政许可法》，严格依法办事，做到依法行政。市行政服务中心要对《行政许可法》贯彻落实情况进行一次专项检查。市行政服务中心和各专业办事大厅要认真抓好公开办事制度的落实，规范办事公示栏、办事表格及告知单。加强窗口档案管理。

四、开展文明创建，展示窗口形象

1、认真组织开展创建省级文明单位活动，抓好创建工作责任制的落实，力争今年底我委进入省级文明单位行列。市汽车经济服务中心今年底要确保进入市级文明单位行列。

2、认真组织开展创建省级文明城市活动，认真完成创建省级文明城市责任书中的各项任务。组织机关干部、全体窗口工作人员认真学习《文明市民手册》，在市行政服务中心和各专业办事大厅窗口工作人员中开展一次学习《文明市民手册》知识竞赛。

3、在市行政服务中心和各专业办事大厅组织开展“六比六看”文明服务活动，规范文明服务行为，提高文明服务素质。

4、在市行政服务中心、汽车经济服务中心继续深入开展“共产党员”服务示范岗、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动。继续深入开展“创先争优”活动，争创“流动红旗”，争做“优秀窗口工作人员”。

5、认真做好创建省级、市级文明单位，创建省级文明城市的基础工作，做好资料、档案的归类整理工作。

五、加强队伍建设，提高服务素质

1、按照市委、市政府的要求，会同有关部门配强、配好窗口首席代表，选派好窗口工作人员，努力建设一支素质高、业务精、作风强、效率高、服务好的优秀团队。

2、认真抓好窗口工作人员的学习。继续深入学习科学发展观理论，学习有关法律、法规。要定期组织学习市委、市政府加快经济和社会发展的重大决策部署，有针对性地做好服务工作。要重点抓好业务学习，做好业务培训，组织开展岗位练兵，不断提高服务能力和办事水平。行政服务中心和汽车经济服务中心全年要开展一次业务竞赛活动。

3、要坚持以人为本和从严管理的方针，认真做好窗口工作人员的管理。积极推行人性化管理，从政治上、生活上、工作上关心窗口工作人员，为窗口工作人员多办实事。对表现优秀的窗口工作人员积极向所在单位党组织推荐予以提拔重用。认真做好窗口工作人员中餐供应工作，落实好窗口工作人员双休日加班的待遇。在工作上从严要求，坚持用制度管人、管事，突出抓好工作纪律，实行规范着装上岗。

4、认真做好窗口服务工作、窗口工作人员的考核。进一步完善考核办法，做到公平、公正、科学、合理，要充分运用好考核成果，进一步形成充分调动窗口工作人员积极性的激励机制。实行每月一通报一考核，好的表扬，差的批评，奖优罚劣。

六、加强监督协调，做好专业服务

1、进一步加强对全市各专业办事大厅的业务指导、工作协调和监督，规范服务，全面提高全市行政服务窗口服务水平，打造新余优良的政务服务品牌。

2、在全市各专业办事大厅开展优质服务创特色服务。各专业办事大厅要紧紧围绕为“1010”重点工程，光伏产业，招商引资项目，农民工返乡创业等提供优质高效服务这个目标，立足专业特点，强化专业服务功能，争创优质特色服务。每个专业办事大厅都要推出一些有特色、有效果、有影响的服务措施，不断提升服务水平。

3、认真做好专业办事大厅服务工作的考核，进一步完善考核办法，做到公平、公正、科学、合理。继续开展争创“流动红旗”大厅活动。

4、进一步完善各专业办事大厅服务工作定期交流制度，组织开展形式多样的各种活动，加强业务学习，开展岗位技能竞赛，共同提升服务水平。

七、加强机关建设，争创一流工作

1、按照市委的统一部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，做到统一思想，提高认识，精心组织，抓好整改，不断提高服务科学发展的能力和水平，确保活动取得实效。

2、加强理论学习，提高综合素质。要抓好党组中心组学习，全体机关干部的学习。每位党组成员全年学习笔记不少于3万字，每位机关干部学习笔记不少于2万字。每位党组成员、科室主要负责人每年在市级以上报刊发表理论调研文章不少于1篇。

3、增强服务意识，做好服务工作。要紧紧围绕市委、市政府的保增长、保企业、1010”重点工程，进一步增强服务意识，做到主动服务、创新服务、优质服务。要进一步增强“窗口为企业市民服务，机关为窗口服务”的理念。进一步规范机关服务行为，实行机关工作人员挂工作牌上岗，办公桌上摆放岗位牌。办公期间实行着装上岗。

4、加强调查研究，创新工作思路。每位党组成员和科室负责人都要确定一个调研课题，形成一篇对工作有指导意义，具有创新内容的调研报告。进一步强化宣传和信息工作，每个科室全年在市级以上新闻媒体刊登稿件不少于6篇，在综合性刊物刊登信息不少于6篇，办公室全年编印简报不少于6期。

5、强化内部管理，完善各项制度。进一步加强机关内部管理，完善各项工作和管理制度。进一步加强行政服务中心和汽车经济服务中心的管理，完善各项工作和管理制度。做到权责明确、管理有序、运行高效。

6、加强团结协作，构建和谐机关。进一步加强班子建设，贯彻落实民主集中制原则，增强班子的凝聚力、团结力和战斗力。要进一步培养团队精神，加强工作协作。要互相支持、互相关心、互相帮助、互相补台，创造一个宽松和谐的团结共事环境。加强聘用人员的管理。加强机关党建和工会工作，组织开展各种情趣健康的活动。

7、推行目标管理，实行绩效考核。推行目标管理责任制，制定各科室、县（区）经管委目标考评方案，强化绩效考核工作。推行科室主要负责人年度述职述廉制度。要把目标管理、绩效考核与党风廉政建设责任制、科室主要负责人述职述廉、公务员年度考核等有机结合起来。

8、强化责任管理，推行行政问责。做到令行禁止，确保政令畅通。强化工作落实，做到高效快捷。实行党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、创建文明城市责任制管理，签订责任状。推行行政问责，实行严格的责任倒查制度。加强效能监察，完善督查机制。

9、加强廉政建设，弘扬艰苦风斗。认真遵守党政领导干部廉洁从政的各项准则，实行党风廉政责任制，做好预防和宣传教育工作，加强纪检监察工作。发扬艰苦风斗的传统，厉行节约，实现出国经费预算零增长、公务用车零增长、招待费零增长、差旅费零增长。严格文件审批，少发文、发短文，比上年精简10%。

主题词：工作要点  通知

抄送：县（区）经管委、各专业办事大厅

新余市行政服务管理委员会办公室            2009年3月23日印发

                                                （共印27份）