新余市经济环境管理委员会

各类事项审批暂行办法

    为简化审批程序，提高办事效率，特制定新余市经济管理委员会（以下简称“经管委”）各类事项审批（包括核准、审核）暂行办法。
    一、一般事项的直接办理制
    1、一般事项的范围
    一般事项指程序简便，由一个部门可当场或当天办结的事项，如：市公安局受理的单位印章刻制审批，户口申报、迁出、立户、移居、 注销，分配调动户口迁人，边境通行证等；
    2、一般事项的办理
    一般事项采取直接办理制，其基本程序为：
    （1）服务对象申报材料齐全的一般事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；
    （2）服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。
    二、特殊事项的承诺办理制
    1、特殊事项的范围
    特殊事项指涉及1—2个主管部门，需经审核或现场踏勘，2个（含2个）工作日以上办结的申请事项，如：市公安局受理的户口迁入的投靠类、户口变更更正、申领正式身份证、农转非及各种出国出境证等。
    2、特殊事项的办理
    特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：
    （1）服务对象向“中心”有关窗口提出申请；
    （2）“中心”有关窗口受理申请，并当场补审申报材料。服务对象申报材料齐全，应出具《新余市办证〈收费〉服务中心××窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不齐全但不影响审批的，应出具《新余市办证〈收费〉服务中心××窗口补办件通知书》，一次性明确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算；
    （3）窗口工作人员应将承诺事项按“承诺件的管理”办法向主管部门和经管委报告；
    （4）主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口；
    （5）服务对象在时限到期时，凭通知书到受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议，可向经管委投诉中心投诉。
    三、重大事项的联合办理制
    1、重大事项的范围
    重大事项指所有基建项目、技改投入500万元以上项目和其他需由3个以上主管部门审批的申请事项。
    2、重大事项的办理
    重大事项采取联合办理制，其基本程序为：
    （1）服务对象应按不同的申请内容向窗口责任部门窗口提出申请，重大事项责任部门窗口为审批程序的最后审批把关部门的窗口。
    （2）责任窗口受理重大事项后，必须按“联办件的管理”办法予以办理；
    （3）经管委主持召开联审会议，协调各有关部门联合办理重大事项。
    四、上报事项的负责办理制
    1、上报事项的范围
    上报事项指需报上级审批的申请事项。
    2、上报事项的办理
    上报事项采取负责办理制，其基本程序为：
    （1）服务对象向窗口部门提出申请；
    （2）窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《新余市办证〈收费〉服务中心××窗口承诺件通知》，明确承诺该事项在本市的办理时限；
    （3）受理部门为办理责任部门，要采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮肋办理，办理结果及时报经管委办证（收费）服务中心。
    五、控制事项的明确答复制
    1、控制事项的范围
    控制事项指国家明令禁止，不符合国家、省、市有关政策，不符合新余市的总体发展规划的申请事项。
    2、控制事项的办理
    控制事项采取明确答复制，其基本程序为：
    （1）服务对象向有关窗口部门提出申请；
    （2）窗口工作人员审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按“退回件的管理”办法予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按“承诺件的管理”办法予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复；
    （3）服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向经管委办证（收费）服务中心投诉。
窗口工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项。窗口各成员单位要落实专门人员办理经管委转交的各类申请事项，在承诺时间内办结，如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延办结时间。
    本暂行办法由新余市经济管理委员会负责解释。
    本暂行办法自发布之日起执行。
　

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